共青团常德市委
关于转发湖南省青年职工工作委员会办公室《关于开展“2015—2016年度全国青年文明号”创建工作的通知》的通知

各区县（市）团委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区团（工）委，市直各团工委，市直各企事业单位、大中专院校团委，中央、省驻常单位团组织：

    现将《关于开展“2015—2016年度全国青年文明号”创建工作的通知》转发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真组织落实。

共青团常德市委

2015年10月8日

湖南省青年职工工作委员会办公室

关于开展“2015—2016年度全国青年文明号”创建工作的通知

湘青工办〔2015〕3号

各市州青工工委、团委，省直团工委，省非公团工委：

　　按照团中央《关于开展“2015-2016年度全国青年文明号”创建工作的通知》要求，现启动全省“2015-2016年度全国青年文明号”创建及网络报备工作。有关事项通知如下：

　　一、基本原则

　　1．明确集体准入资格。创建集体需满足全国青年文明号的创建标准，曾获全国青年文明号或省级青年文明号称号，2013年7月1日至2015年10月31日之间，完成本届全国青年文明号网络创建工作并通过审核。

　　2．把握创建规模结构。各活动管理单位的网络创建集体数量应不低于所分配的网络创建数（见附件1）。其中，往届全国青年文明号应有一定比例。各地方团委审核通过的创建集体中，至少有1家是来自非公经济和社会组织的青年文明号集体。

　　3．坚持归口管理工作原则。网络创建工作按归口管理的原则组织实施，各市州只针对行业外集体进行网络报备指导工作，参与创建的集体不得多渠道报备。各活动管理单位在加强协同管理的同时，对各自管理范围的创建集体负有考察、监督、评审、推报的主要职责。

　　二、工作要求

　　各活动管理单位要坚持重在创建、贵在管理的活动原则，切实履职尽责，严把创建质量，加强过程管理，保证创建工作迅速起步、有序推进、富有实效。

　　1．抓好载体建设。按照全国青年文明号活动组委会的部署和《关于开展“湖南省青年文明号创新创效创优活动”的通知》要求，持续深化青年文明号“两带头，双争创”活动，重点实施好“青年文明号创新创效创优活动”。要以激发青年活力、服务青年成长为出发点，搭建交流互促平台，创新组织动员手段，激发青年文明号创新创造的内在活力；要以服务本地区本行业改革发展的重大任务为切入，明确创新创效创优活动的主题和主线，加强创新成果的培育，注重经验的面上推广，彰显青年文明号的标杆作用。

　　2．提高创建水平。按照青年文明号“有组织、有目标、有载体、有台账、有制度、有形象”的六有标准，制定明确的创建规范，保证基层创建的稳步实施。要通过查阅台账、集中评议、实地考察等办法，掌握基层动态，加强针对性指导，推动创建工作融入并服务中心工作。要重点抓好注会、电商、快递、餐饮等非公经济及社会组织创建质量，采取号长培训、交流观摩、新老号结对等手段，带动新领域创建工作提升至新的水平。

　　3．完善过程监督。确保青年文明号队伍的先进性，健全动态监督机制和定期评议机制。要施行创建集体“亮身份、亮形象、亮承诺”的做法，积极探索聘请社会观察员、集体互查互评、网上监督平台等手段，着力加大社会监督的力度、开辟群众参与的途径、提高集体自我约束的意识。要严格实施退出机制，发现问题须及时督促其整改，整改不力或问题严重的取消创建资格。

　　4．加强工作创新。加强活动的管理手段和管理机制创新，进一步激发基层集体的创建热情和创新活力。要充分利用新媒体工作手段，抓紧建设青年文明号官方微信、微博、APP、专题网站等，畅通与基层集体联系途径，搭建集体交流互促平台，拓展青年文明号对外展示服务的阵地。积极探索以区域临近、行业关联等为纽带的青年文明号区域联创、行业联创等工作，促进创建工作连点成片，深化青年文明号的协同效应和活动功能。

　　5．强化协同管理。巩固并深化共青团为主导、行业共同管理的活动组织格局。要建立健全成员单位共议共决、联合推动、项目领办等组织机制，推广联合考察、交叉评议、联动宣传等合作机制，加强各级活动组委会能力建设。要适应活动领域拓展的要求，推动计生系统、新闻出版系统基层创建工作纳入行业（系统）管理序列，健全与注会、快递、餐饮、电商、汽车、律师等行业管理部门或行业协会的合作机制，做好创建标准制定、层级体系完善、考评监督机制、行业载体建设等工作，推动新领域创建实现新发展。

　　6．规范考评机制。省青工工委会办公室从今年起，将面向各市州团委施行《湖南省青年文明号活动管理工作考评办法（试行）》（见附件2），并建立与考评成绩挂钩的名额分配办法。考评周期为一年一评，创建届期内2次考评成绩取平均值后，将由高到低划分为4—5个工作档次，对应不同的分配名额增减比例。

　　附件：1．各地网络创建数量要求一览表

　　2．湖南省青年文明号活动管理工作考评办法（试行）

　　3．“2015－2016年度全国青年文明号”网络创建工作

　　操作说明

　　联系人：李卫锋谢丹

　　联系电话：0731—88776730（兼传真）

　　电子邮箱：qgbtsw@126.com

　　湖南省青年职工工作委员会办公室

　　                                2015年7月17日   

附件1

各地网络创建数量要求一览表

注：1．电力仅限于地方电力单位，电力央企除外；2．教育系统尚未纳入行业管理。

   

附件2

湖南省青年文明号活动管理工作考评办法

（试行）

　　青年文明号活动重在创建、贵在管理。为提高青年文明号活动管理的规范性、科学性，加强青年文明号活动的组织体系建设，省青年职工工作委员会办公室特制定本办法。

　　一、组织实施

　　1．考评主体为省青年职工工作委员会办公室，由团省委城市青年工作部具体实施。

　　2．考评对象为各市级团委（包括省直团工委、省非公团工委）。

　　3．考评工作每年进行一次。单数年的11月为考评月，12月公布成绩；双数年的9月为考评月，10月公布成绩。各市级团委需在考评月前提交本年度青年文明号创建工作情况报告（2000字以内）和格式统一的工作台账（附后）。

　　4．省青工工委办公室结合工作情况报告、在线管理记录、日常掌握情况为依据，进行评价打分，对各市级团委两年内的管理工作平均成绩作为推报国家级、省级青年文明号名额调节的依据。

　　二、考核内容

　　针对五个方面共11个项目综合打分。

　　（一）机制规范（10分）

　　1．组织机制。主要考察市级活动组委会的各成员单位之间沟通联系、交流合作、共同决策机制的建设和执行情况。

　　2．工作规范。主要考察本地区（本行业）创建工作的规范制度建设、考核评选机制的制定和执行情况。

　　根据以上工作的规范性和科学性打分。

　　（二）基础工作（20分）

　　3．培训指导。主要考察组织青年文明号集体培训、交流，开展面向基层的工作调研等情况。

　　4．日常监督。主要考察对基层创建工作的实地督导、定期考核、社会监督的实施情况，以及能否按照《青年文明号活动管理办法》要求，落实整改要求和荣誉退出机制。

　　5．沟通联系。主要考察是否与省青工工委办公室加强配合，及时提交信息、反映情况、提供经验；是否与基层集体建立直接联系机制。

　　根据以上工作的时效和工作的质量打分。

　　（三）创建规模（30分）

　　6．活动覆盖领域。主要考察是否已经与联合开展活动的行业部门（社会机构）的市级单位建立联创机制，是否积极支持和主动推动各行业创建工作。重点是注会、餐饮、快递、电商等新领域拓展情况，及与相关管理部门（社会机构）的联创机制。

　　7．基层创建规模。主要考察通过本地区（本行业）参与创建全国级、省级青年文明号的集体数量。以各地区（各行业）评选名额的基数乘10倍为达标数量。其中，应有一定规模的非公经济和社会组织的创建集体。

　　根据创建活动拓展的领域、规模、结构打分。

　　（四）品牌建设（30分）

　　8．活动载体。主要考察是否按照活动省青工工委办公室统一安排开展主题创建活动；是否形成本地区（本行业）长效性、统一性、特色性的创建载体。

　　9．氛围营造。主要考察是否有活动宣传阵地、媒体联动机制、新媒体工作平台；是否切实落实公示和亮牌制度，坚持不懈加强品牌推广和典型宣传。

　　根据以上工作的参与面、影响力、实效性等打分。

　　（五）其他项目（10分）

　　10．加分项。一是在青年文明号拓展领域、载体建设、机制创新、品牌推广等方面的积极探索。二是本地区（行业）主要领导出席青年文明号相关活动、提出工作要求，推动出台和完善青年文明号活动的支持政策。

　　11．减分项。根据省青工工委办公室从不同渠道接到的青年文明号投诉中反映的工作问题、反馈和处理情况扣分。

　　三、有关说明

　　1．“创建规模”方面的“活动覆盖领域”项目，重点考察市级团委，对行业不予考察。

　　2．本办法的最终解释权归属省青年职工工作委员会办公室。

青年文明号活动管理工作台账 填写单位：填写时间：
模块	考核项目	需填写的内容	内容描述	打分
机制规范	组织机制	与联创单位的联系、合作、交流机制的实现形式、主要内容。
	规范制度	制定的创建规范或考评办法。
基础工作	培训指导	开展青年文明号集体培训、交流、调研、观摩等情况。
	日常监督	对基层创建工作实地督导、社会监督、评价考核等工作开展情况，对问题的处理措施。
	沟通联系	与省青工工委办公室的配合情况（不必填写）。	——
		与基层集体的联系交流平台。
创建规模	活动覆盖领域	与哪些行业部门（社会机构）联合开展创建活动。
		在注会、快递、餐饮、电商等领域拓展创建工作的情况。
	基层创建规模	创建全国级、省级青年文明号的集体数量。
		最近一届省级青年文明号的评选数量，及其中非公经济和社会组织集体的比例。
品牌建设	活动载体	按照省青工工委办公室统一部署开展青年文明号主题活动的情况，基本内容、参与面、实效性。
		年度内本地区（本行业）青年文明号主题创建活动的情况，基本内容、参与面、实效性。
	氛围营造	活动宣传平台的建设情况，本年度青年文明号活动的重要宣传举措和实际成效。
其他	加分项目	本地区（本行业）在青年文明号拓展领域、载体建设、机制创新、品牌推广等方面的创新性探索。
		推动出台或完善的青年文明号活动支持政策； 本地区（本行业）主要领导出席青年文明号活动或提出工作要求等情况。
	减分项目	根据省青工工委办公室收到的青年文明号投诉情况扣分（不必填写）。	——
合计
注：1.此表面向各市级团委； 　　2.各市级团委在规定的考评月前，将填写完成的工作台账与本年度的青年文明号创建工作情况报告，一并提交至团省委城青部。